7月31日，美国对外发布了《国家生物监测战略》（National Strategy for Biosurveillance），以保护公众免遭危及人类、动物或植物的生物威胁。

据美国国务院国际信息局（IIP）对外通报的信息，虽然自2001年遭受恐怖袭击以来，美国一直对化学、生物、辐射及核（CBRN）威胁严加防备，但这项战略的目的是扩大监测范围，将新出现的传染病、可能暴发的大流行病、农业威胁和经食品传播的疾病纳入其中。

“加强所有危险事件管理……不论事件是故意制造的、意外导致的还是自然发生的。”白宫发布的相关战略概要称。

近年来，有害生物威胁同样存在于我国。《第一财经日报》记者调查发现，有害生物已对我国生物多样性带来严重威胁。在越来越多生物天敌被用于病虫害的控制时，我国对引入天敌的控制、防止入侵的管理却没有跟上。

中国易受外来物种侵害

“中国南北跨度5500公里，东西距离5200公里，跨越50个纬度及5个气候带，这种自然特征使中国很容易受外来特物种的侵害。来自世界各地的大多数外来物种都可能在中国找到合适的栖息地。”中科院动物所副研究员解焱说。据科技部的一项统计，目前中国外来入侵种共有283种。

今年以来，我国多个地方政府对外宣布发现了有害生物的踪迹。今年6月，珠海市动植物防疫监督检验中心宣布，已发现红火蚁、果实蝇、香蕉枯萎病等植物疫情。

口岸城市珠海是蔬菜、水果、观赏植物等园艺产品进出口主要地区，外来有害生物入侵几率高。据该中心主任江勇介绍，已在全市设立有害生物监测点145个，每月监测数据约145～200个，通过这些数据的汇总分析，及时掌握和了解有害生物发生发展动态。

据舟山出入境检验检疫局统计，今年1～6月份，舟山检验检疫部门在进境植物检疫中，共截获有害生物比去年同期增长188.83%；今年上半年，江苏省泰州口岸截获有害生物种次数同比增加63.8%，截获总量居江苏第二。

据本报记者了解，今年也是广西林业有害生物发生偏重年份。全区发生总面积为507.84万亩，同比增长7.64%。其中病害面积同比增长2.41%；虫害面积同比增长8.08%。

在今年7月下旬召开的“中国-东盟防范外来有害生物跨境传播研讨会”上，中国国家质检总局总检验师项玉章介绍，随着中国-东盟自由贸易区的不断深入和农产品贸易的快速发展，有害生物跨境传播和扩散的风险随之增加。中国与东盟国家正计划加强动植物检验检疫合作，共同防范外来有害生物随农产品贸易跨境传播。

“北京市2005年确定的适宜栽种的只有5类树种，但近年来，北京的道路旁突然间长满了1米多高的北美火炬树。”解焱称。

林业年均损失超千亿

眼下，北京后海公园里的湖面上，水葫芦正大量滋生，导致水体严重缺氧和大量鱼类死亡；在上海崇明东滩湿地，大面积滩涂前些年曾经被外来植物互花米草所占据。

水葫芦、互花米草、加拿大一枝黄花等植物，当初都是被作为有用植物引进来的。

水葫芦原产于南美，1901年为解决饲养生猪饲料不足被引入我国。水葫芦的繁殖速度极快，它以每周繁殖一倍的速度滋生，在中国南部水域广为生长，成为外来物种侵害的典型代表之一。其大面积和高密度生长，挡住阳光，使水下植物得不到足够光照而死亡，并破坏水下动物的食物链，导致水生动物死亡。

互花米草自1979年从国外引入，以弥补先前引进的大米草植株较矮、产量低、不便收割等不足，曾取得一定的经济效益。但后来互花米草在一些地方变成了害草，不仅影响滩涂养殖，致使大片红树林消失和海水交换能力下降，诱发赤潮，威胁本土海岸生态系统，也堵塞航道，影响船只进出港。

在有害生物侵袭的领域中，林业是重灾区。

广西壮族自治区林业部门的消息称，上半年在梧州、贵港和百色发生区内共清理病死树1171 株。在梧州市使用飞机撒药防治松褐天牛，撒药防治面积10万亩次。在桂平释放川硬皮肿腿蜂7.5万头，利用生物防治面积1500亩。

大连市林业部门今年也表示，“有害生物入侵形势严峻”。大连去年耗资数百万元，购置了百余台监测仪，对有害生物进行监测。

山西省林业部门的统计显示，林业有害生物每年发生面积可达400万亩左右，这恰恰相当于该省一年新造林地的面积。

据国家林业局透露，我国每年因森林病虫害致死树木4000多万株，年均造成损失超过1100亿元。

据介绍，我国是林业有害生物发生、危害最为严重的国家之一。“十一五”期间年均发生面积1.7亿亩，主要林业有害生物种类增加到295种，每年因森林病虫害致死树木4000多万株，年均造成损失1100多亿元。2010年和2011年全国林业有害生物中度、重度发生面积年均5300万亩，为同期造林面积的59%。

国家林业局森林病虫害预测预报中心今年7月发布的趋势预测显示，下半年，全国主要林业有害生物将新增发生面积8500万亩，呈偏重发生态势。全年总发生面积达19000万亩，同比上升8%。

“近年来，随着气候、环境、产业结构和生产方式等方面的变化，我国农业生物灾害总体上呈重发和频发态势，农业生物防灾减灾面临日益严峻的形势。”在7月召开的“农林有害生物调控与分子检测技术研究”主题项目启动会上，科技部农村中心副主任蒋丹平说。

本报记者了解到，除了有害生物对农林生产造成影响外，生物遗传资源丧失也给中国的生物多样性带来威胁。

例如，20世纪50年代，中国各地农民种植水稻地方品种达46000多个，到2006年，全国种植水稻品种仅1000多个，且基本为育成品种和杂交稻品种。

另外，农作物野生近缘种的分布范围也不断缩小，中国野生稻原有分布点中的60%～70%现已消失或大面积萎缩。

强化有害生物预防预警

在有害生物防治领域，许多国家投入了大量的资金。

据美国国务院国际信息局介绍，早在2006年，美国国土安全部就耗资1.28亿美元兴建“生物防卫实验室”，并作为美国政府关于建设21世纪生物防卫能力的一项内容。

这一配备120名工作人员的实验室正式名称为“国家生物防卫分析和反制中心”，设在跨部门国家生物防卫园区内，主要任务是为减轻生物武器攻击所造成的后果进行必要的科学研究。

据原国家环保总局2007年10月发布的《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》（下称《规划纲要》）称，对于有害生物的防治和生物物种保护，现有的控制措施是禁令，还没有与物种引入的经济成本和效益联系在一起。

经济利益是绝大部分有意引入外来物种的行为驱动力。同时，目前所有的入侵物种所带来的损失，当初的引入者都没有承担任何的控制和经济赔偿的费用，损失完全由国家承担下来。

按照《规划纲要》提出的目标：到2010年，有效遏制目前生物物种资源急剧减少的趋势；到2015年，基本控制生物物种资源的丧失与流失；到2020年，生物物种资源得到有效保护。