在国际上，老鼠、蚊子、苍蝇、白蚁等害虫的防治是一门产业，称为有害生物防治业，即Pest Control Operation ,简称PCO。据美、英、法、德、加拿大、日本等发达国家不完全统计，PCO产业上世纪八十年代末产值即达500亿－600亿美元，近几年美国PCO产值更是发展很快。2002年全美PCO业产值为900亿美元，是一成熟的产业。目前有据可查的，最早从事有害生物防治的专业公司是1842年左右成立在美国辛辛纳提的一家公司，后来该公司发展成了美国著名的PCO公司，即ROSE PEST SOLUTI。

我国的害虫防治起源于已有半个世纪历史的除“四害运动”，政府号召，人人参与。在计划经济条件下，除四害运动对除害防病工作做出了巨大贡献。但随着我国经济的持续增长，城市化进程的加快，人们居住条件的改善和对生活质量要求的提高，对有害生物防治的社会化需求必将日益增长，群众性的除四害运动不可避免地走上与专业化的PCO机构相结合的道路，这就催生了中国PCO产业。2002年中华预防医学会媒介生物学及控制分会PCO学组成立，标志国内PCO行业形成。

1 PCO的核心

有害生物控制或称害虫防治是一项产业，它是针对危害人类健康、骚扰人居环境的有害昆虫和其它动物进行有效控制的服务业。防治对象并不仅限于卫生害虫，目前在我国还包括老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇、蚂蚁、白蚁等。因而服务范围较为广泛，由于有害生物防治的现实需求，使得众多专业人员参于到PCO中，PCO产业发展前景广阔，未来必将成为一个持续高增长的社会化服务产业。

PCO的核心是害虫综合防治，即将害虫及其栖息环境作为一整体，再考虑到社会条件，综合采用合理的环境治理、物理治理、化学治理、生物治理或其它有效手段，组成一套系统的害虫防治体系，以达到治本的目的。

2 PCO工作内容

2.1 熟悉所需防治的对象

中国主要的有害生物是蚊虫、苍蝇、蟑螂、蚂蚁、鼠类、白蚁等，在不同的地区、不同的环境和不同的时间，这些害虫的分布和危害程度各不相同，PCO工作者必须具有丰富的专业知识以及详细的调查研究，才能制定合理的防治方案。

2.2 检查和监测

在接受客户服务任务后，PCO工作者必须首先拜访客户，对现场进行勘察，这项工作必须安排公司有资深PCO经验的专业人员进行，务求达到认真、负责、专业的要求；同时，公司的水平和企业文化也应该在现场勘察中得以体现。现场勘察的内容应包括：查明存在何种害虫、这些害虫来源于何处、其危害波及有多大范围、建筑物特点，并以此决定技术方案和施工成本。检查时，对室内设施和室外环境进行研究并绘制平面图。收集资料，观察室内条件，并尽可能详尽地向客户询问虫害情况，确认其活动与栖息场所。常用的检查工具包括手电筒、驱赶型气雾剂以及记录工具等，随着技术的进步，数码相机、手持电脑、定位仪等先进工具也成为PCO勘察工具。

对于具有复杂设备的地方，最好能获得这所房屋的地面平面图，以便区别是否有在处理后仍需密切监测的高危险区域。同时，监测也应作为常规服务合同的一部分，这有利于对防治效果的评估和巩固。在美国，经过两年努力，美国城市居住和发展部批准了美国有害生物防治协会制订的NPMA-33表作为建筑害虫现场勘察报告,该表格从2005年1月1日起强制执行。NPMA-33分通用信息、勘察结果、建议、难以勘察部位、特别提醒和附件五个部分，并附有对消费者的详细解说。

2.3 推荐并协助建立良好的环境防治和物理防治技术

所有建筑物均是许多害虫寻找食物、水以及隐蔽的潜在场所，良好的卫生环境可以防止害虫获得这三个最基本的条件而得以降低害虫密度。因此，在那些有利于害虫发展的客户房屋内，极为重要的一条是识别和减少这些因素。采用合理的物理防治技术可以有效避免外环境害虫侵入，有利于巩固防治效果。

2.4 选择高效、安全的化学防治技术

蚊虫、苍蝇、蟑螂、老鼠等骚扰性害虫在与人长期的共同进化过程中已经适应了人居环境，单凭环境的或物理的防治方法已很难将害虫除尽。目前只有采用化学防治方法才可快速高效地杀灭害虫。但是PCO工作人员必须严格明确自身同时是环境的保护者，根据害虫的种类和环境条件，采用综合防治的方法，准确施工，严禁污染环境。

2.5 客户管理

客户管理是PCO公司提高管理水平的重要方法，也是开发和巩固市场的一种有效手段。尤其在PCO市场运行模式形成初期，有效的客户管理能够帮助PCO公司赢得客户信赖，扩大公司在PCO行业的影响，促进公司建立现代企业制度，提高运行效率。 PCO公司实施客户管理工程时，应当以客户满意为第一要务。从维护客户利益出发，将各项工作做细、做真、做实，让客户在点点滴滴中感受到公司的关怀，从而成为义务宣传员。要知道，客户对PCO服务的宣传，远比企业自身的广告有影响。PCO工作人员在整个工作流程结束后，应建立客户(单位和个人)档案和服务档案，建立客户意见收集、处理结果反馈系统，建立快速处理客户投诉机制，另外根据季节、害虫密度消长等变化，为客户提供害虫防治建议，要根据害虫生活史和所处环境，及时与客户联系、沟通。

3 国内PCO产业的特点

中国的有害生物控制一直是由政府来完成的。在计划经济时代，政府发动“以除害灭病为中心的爱国卫生运动”，对“四害” 的控制、发病率的下降确实起到了很大的作用。但随着时代的进步、经济的发展，在市场经济的大环境中，这种由政府（爱国卫生运动委员会）发号召、收钱、发药、检查、评比的方式来控制有害生物的作法已经显得越来越不适应了。改革开放二十年来，不少从爱卫办、防疫站、街办事处剥离出来一些杀虫公司和另一类新组建的公司制专业虫控公司，虽然存在企业规模偏小、层次低、人员水平素质与服务水平差、管理水平落后等情况，但在实际上也形成了中国PCO的发展雏形；特别是近年来国内的卫生杀虫药械，无论是品种的数量，还是产品的质量都有了长足的进步，这为我国PCO的发展，提供了有利的物质条件。提高服务业在GDP中的比重是扩大就业的一种好办法，所以目前在我国，发展PCO也是我国现阶段经济发展的重要任务。而中国经过几十年的改革开放，沿海的一些城市人民的生活水平已经到了一个相当高的程度，对生活质量提高非常迫切，要我国经济发达地区，PCO的社会化需求、市场潜力特别巨大，当前如果政府出台一些优惠政策来扶持PCO的发展，无疑对提高人民的生活质量和维持社会稳定都会起到积极的作用。就中国而言，PCO是一种技术含量高、管理要求严的迅速发展的新兴产业。由于PCO公司的出现只是近几年才有的事，严格地说，还没有一家从技术、规模、管理、服务质量上称得上合格的PCO公司，更谈不上有规范的PCO行业，因此在加入WTO后，对我国刚刚起步的PCO产生极大的冲击。而目前由于经济利益的驱动和地方保护主义作祟，地方卫生行政机关、学会、协会、企业的职能不分，形成行业垄断，禁止外来公司进入管辖地区从事PCO服务。有的还以是否购买上级指定的药品器械作为评先进、达标的条件，这样势必阻碍我国PCO的健康发展。

4 PCO发展对策探索

为了使我国的PCO快速、健康地发展，必须采取一些积极的对策。

4.1 首先需要更新观念。要把创建卫生城市中的除四害作为一个产业来抓，推动PCO的发展，使有害生物防治工作尽快形成“政府立法，防疫站监督，PCO公司实施，爱卫办组织协调”的格局；同时抓住我国加入WTO后服务业全面开放的时机，加强交流，积极引进国外的先进技术和管理、引进资金、引进人才、引入竞争机制。这样对提高我国有害生物防治的水平，保障我国PCO产业的健康发展具有积极重要的意义。

4.2 加快对发展我国有害生物防治业的立法工作。应明确规定所有单位，特别是食品加工、餐饮、饭店、旅游业不得出现由于有害生物造成的危害，必须有专人从事此项工作，否则要请专业公司来承担此任务。同时还应规定从事有害生物防治的公司必须具备一定资质，方能持照营业；从业人员应具有一定文化水平，经专业培训合格才能上岗服务。

4.3 卫生防疫部门对餐饮、加工业加强监督和检查，同时对PCO公司无论是资质，还是控制效果都进行监督和评估，并会同大专院校，对从业人员进行专业培训。建立有害生物防治专业队伍的资质审查制度是十分必要的。有害生物防治是一专业性很强的工作，他们使用的药物一般都有毒，使用不当，甚至使用国家禁用的药品，将会直接威胁到人民的生活和健康。高质量的员工培训是有害生物防治工程的重要组成部分，所以建立企业资质的审查、员工队伍培训持证上岗制度，只有这样才能保证PCO公司的服务工作沿着健康的道路向前发展。

4.4 PCO公司的生存和发展，说到底是个管理问题。具有专业资质的公司，要加强内部培训，提高自身的管理水平，加强相关行业的学术交流，拓展公司的业务范围，如白蚁、农业害虫、骚扰性害虫（如蜘蛛、蜈蚣）等。规范行业行为，建立行业自律体系，尽快组建PCO行业协会。

4.5 PCO（有害生物防治业）属于服务业，企业提供的是无形产品（PCO服务）。服务类企业最有价值的服务是品牌、核心技术和员工。美国PCO业调查表明，PCO企业60%以上的业务来自PCO企业的品牌影响力，也就是新、老客户间的口口相传。因此，PCO的品牌建设可以说是企业的命脉。国外成熟的PCO企业都将品牌贯穿于企业工作的各个环节，经过长期努力，才建立自己的品牌，形成独特的PCO服务模式，实现企业可持续发展。

我国从事有害生物控制的专业技术人才不少，在长期的爱国卫生运动中，做出过令人瞩目的成绩。我国的杀虫药械近年来进步也非常快。只要我们更新观念，加快立法步伐，加强管理，把现有的技术和管理人才组织协调好，加大政策、资金的扶持力度，了解客户需求，不断巩固害虫防治成果，达到长期保持的目标。我国的PCO产业必将发展壮大